以清风廉韵护航财务公司高质量发展

清廉文化建设是深入推进金融领域全面从严治党的重要举措，是一体推进“三不腐”建设的内在要求，也是涵养良好政治生态、防范化解风险的有效途径。作为一家非银行金融机构，中国电建集团财务有限责任公司坚持以清廉固根基、育人才、促发展，通过健全制度机制、培育生态环境和促进贯通协同三大举措，扎实推进清廉金融文化建设，以全面从严治党新成效为高质量发展提供坚强政治保证。

一、健全制度机制，夯实清廉金融文化建设的根基

搭建清廉金融文化建设责任体系、制度规范体系和考核评价体系，通过战略协同、业务融合和落地执行，在公司形成层层推动、逐级落实的工作局面。

一是健全组织运行机制。公司发布《全面监督及清廉文化建设“十四五”规划》，制定《关于深化清廉文化建设的实施意见》，出台年度《党风廉政建设和反腐败工作暨清廉文化工作要点》，覆盖7大类63项重点任务，将清廉文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作整体布局，寓于高质量发展全过程，实行同研究同部署同落实。深化“四责协同”，强化党委承担主体责任、纪委承担监督专责、党委书记履行第一责任、班子成员落实“一岗双责”，引导党员领导干部走在前、做表率，有效发挥“头雁效应”，带头推进清廉文化建设。

二是强化制度规范建设。健全纪委工作体系，形成公司《党委落实全面从严治党主体责任实施细则》《纪委落实全面从严治党监督责任实施细则》等20余项制度。持续规范业务流程，将清廉理念嵌入公司治理、内部控制、合规管理等各领域，形成较为完善的履职消费、业务招待、财务管理等制度近百项。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，制定了上交礼品礼金管理、监督执纪“四种形态”实施细则等制度。在确保各项工作有章可循、有据可依的同时，以制度承载清廉理念、固化良好品行，形成行为自觉。

三是优化考核评价体系。公司“一把手”每年与班子成员、部门负责人签订廉政责任书，全员签订廉洁从业承诺书，并与领导干部个人事项报告、组织生活会等制度贯通执行，廉洁情况与部门考核、评优评先等工作挂钩。把清廉从业的理念要求纳入公司“董、监、高”履职评价，建立了《绩效薪酬追索扣回管理办法》《干部述廉议廉》等制度，形成岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。建立了干部廉洁档案，动态更新维护，严把廉洁意见回复关，对违反中央八项规定精神的实行一票否决，坚决防止“带病提拔”。

二、培育生态环境，多维度营造崇廉尚廉良好氛围

遵循文化建设内在规律，坚持内外兼修，通过坚定理想信念、榜样感召和警示教育等方式，强化全员以清廉作为立身处事之根本的深刻认识，不断增强思想上行动上的认同。

一是强化理想信念教育。组织职工观看党的二十大直播，开展大学习大宣讲大研讨，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，坚定不移全面从严治党。采取党委会“第一议题”、中心组集体研讨、“三会一课”、职工讲堂等形式开展各类学习，贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，公司党委书记、纪委书记带头讲党课，引导干部职工深刻认识“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把清廉教育纳入意识形态工作，与中华优秀传统文化相结合，摄制了《集财“莲”心、金融“廉”银》《清廉做伴》《让清廉在我们的金融事业中闪光》等5部影像作品，用光影艺术诠释公司廉洁文化、红色文化、合规文化建设成果。

二是强化正反面典型教育。弘扬伟大建党精神，以老一辈革命家和革命先烈为榜样，引导干部职工对标对表、修身律己。每年召开一次警示教育大会，深刻剖析违纪违法典型案例，以案明纪、以案说法，不断提高拒腐防变的能力。公司纪委书记对集团最新版《职工违规违纪处罚规定》作专题解读，严肃纪律，加强管理，促使职工知敬畏、存戒惧、守底线。提升廉政教育的感染力，用好红色资源，组织党员赴井冈山、西柏坡、中共一大会址等革命圣地开展实践教育，参观北京市全面从严治党警示教育基地、双清别墅等，在沉浸式体验中养成尊崇党章、遵守党纪、永葆本色的作风。

三是规范员工廉洁从业行为。将清廉文化建设与培养诚实守信、遵纪守法、务实创新的金融专业人才有机结合，制定了《公司从业人员行为守则》，坚持自律和他律相结合，引导员工自觉遵守行业自律公约和廉洁行为准则。建立了廉洁谈话制度，“一把手”与班子成员谈，纪委书记与班子成员谈，班子成员与分管部门负责人谈，累计进行谈话提醒52人次、重大节假日廉洁提醒12次。严把“入职关”，开展新员工廉洁教育10人次，引导扣好“第一粒扣子”。严把“日常关”，针对内控合规突出问题和风险隐患，开展员工异常行为排查，以部门廉洁风险点为基础，形成公司廉洁风险台账。强化对选人用人、信贷管理、招投标等重点领域的监督，开展财经纪律、规范公务接待等专项检查近10次。

三、促进贯通协同，全方位构筑清廉金融文化的屏障

面对合作对象和服务对象，坚持同题共答、同向发力、同频共振，强化良性互动，形成最大监督合力，不断增强清廉文化建设的叠加效应和综合效能。

一是促进正风肃纪与金融风险防控贯通协同。辩证把握金融风险与廉洁建设之间的复杂关系，把正风肃纪与深化改革、促进治理、推动发展贯通协同，将党的建设总要求纳入公司章程，完善了授权管理、“三重一大”决策程序，实行决策事项清单制。编制了《公司合规手册》，提出“治理完善、经营合规、业务规范、诚信服务”的合规宣言，以“合规创造价值、风控行稳致远”引导员工规范行为管理，一体防控廉洁风险和金融风险，融入日常、融入业务。落实新的《企业集团财务公司管理办法》，扎实做好高管准入、监管报告、监管评级等工作，坚持稳健经营、规范发展。

二是推动廉洁风险联防联控。公司一方面要与银行打交道，实现优势互补、共赢发展；另一方面要面向集团内部单位，为其提供相应的金融服务。从2018年开始，公司广泛与合作银行、集团内部单位开展廉洁风险联防联控，聚焦绿色发展、绿色建材、水电建设等领域，加宽加固廉洁风险捕捉机制，织密廉洁风险防控网。通过签订联防联控协议，彼此约定共同遵守国家法律法规、行业管理规定以及廉洁自律规定，并依托廉洁共建积极促进业务合作与交流。截至目前，公司累计开展各类活动30余次，有效发挥外部机构和人员的作风监督作用，切实将监督“金融人”与做好“金融事”有机结合，亲、清的财银企合作关系得到持续构建。

三是搭建同向同力的共建模式。考虑到文化建设是一个长期过程，而且需要公司上下全员参与，在建设过程中，公司充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，组织工会会员开展摄影、朗诵等活动，在青年职工“乘风破浪十四五，金融创效我服务”主题活动中穿插廉洁话题研讨，开展了“读书思廉、建言倡廉”系列活动，厚植清廉文化建设的群众基础。认真开展公司政治生态分析，动态掌握干部职工所思所想，在答疑解惑、排忧解难的过程中，引导大家悟廉意、树廉心、践廉行。建强廉政阵地，借助公司网站和微信公众号，深入宣传廉洁建设新成果，借助平凡的人、真实的事，让清廉文化浸入公司的每一个角落。

在清廉文化的感召下，清正廉洁、干事创业的氛围在公司日渐养成，做忠诚、干净、担当的金融人成为全体干部职工的共同目标，伴随着公司业务开展和管理运作，全面从严治党在公司落地开花结果，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，2022年公司荣获中国财务公司协会组织的行业清廉金融文化朗诵和演讲比赛二等奖和优秀组织奖，将公司清廉文化建设工作进一步引向了深入。

在清廉文化的护航引领下，2022年公司高质量发展迈出更加坚实的步伐。面对复杂严峻的经济形势，公司强化责任担当，更加突出战略布局、金融创新和管理变革，坚定稳妥推出一系列改革举措，金融体系化发展和企业精益化管理“两个能力”快速跃升。2022年公司存贷款规模同比增长9%,在全国249家财务公司中处于较好水平；同业运作、外汇资金和票据业务大幅提升，绿色金融、国际业务取得显著突破，年度约为集团创造综合贡献12亿元。

清廉是金融业高质量发展的本质所在，更是一项打基础、利长远的工作。下一步，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，加强新时代清廉文化建设，充分发挥全面从严治党对完善公司治理、防范金融风险、推动高质量发展的引领保障作用，严格落实金融监管引领推动要求，找准清廉文化建设与高质量发展的结合点，完善建设模式，打造文化品牌，以清廉金融文化建设新格局为公司高质量发展保驾护航，加快建设司库型、数智化、一流财务公司。

（本文荣获中国财务公司协会2023年度清廉金融文化征文活动优秀奖）

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