海上扬清风船舶载廉明

中船财务有限责任公司成立于1997年，隶属于中国船舶集团有限公司，2022年完成吸收合并原中船重工财务有限责任公司。重组整合以来，公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的重要论述以及中国银保监会、中国财务公司协会关于清廉金融文化建设部署要求，借鉴原两家财务公司实践经验，深入推进“1+3+6”清廉金融文化建设（见图1),取得较好成效。

一、明确“一个任务”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推动清廉金融文化进公司、进经营、进制度、进人心，不断营造“以廉铸魂、以廉立身、以廉律人”的干事创业环境，全面建设“清廉财司”。

二、发挥“三个作用”

价值引领、以廉铸魂。发挥廉洁文化价值引领作用，通过思想建设、文化品牌建设，促进职工以廉铸魂。

制度约束、以廉立身。夯实廉洁文化建设责任，优化廉洁管理制度体系，规范履职行为，促进职工以廉立身。

监督跟进、以廉律人。构建廉洁从业的监督体系，深化监督成果运用，以廉律人，持续净化公司金融生态。

三、把握“六大实施路径”

（一）抓思想：“以点带面”推进廉洁理念沁润人心，提升廉洁文化牵引力

1.抓住领导干部“关键少数”

构建以党员领导干部为重点的廉洁文化教育体系，将廉洁文化作为“必修课”纳入党员干部教育培训课程体系；持续坚持通过党委“第一议题”、纪委“4+8”学习机制（每月一主题、季度有重点）强化理论学习；常态化进行对新提拔使用的党员领导干部的任前廉政谈话。以强化学习、责任分解、责任落实、监督检查的闭环管理，抓好党员领导干部廉洁教育的“源头工程”，切实提升党员领导干部政治定力，形成“头雁效应”。

2.抓好职工群众“绝大多数”

构建面向全体职工的常态化教育体系，通过“线上＋线下”“正面引导＋反面警示”“强制学习＋自主参与”相结合的方式，实现全覆盖。注重利用“中船e学”“世纪名家讲坛”等学习平台，充分利用碎片化时间；注重以职工群众喜闻乐见的方式接地气、入人心；强化新员工教育，将廉洁从业作为员工入职培训第一课，扣好“第一粒扣子”；切实提升职工群众对廉洁文化的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强职工群众参与廉洁文化建设的主观能动性。

（二）筑文化：“多维发力”厚植廉洁文化建设根基，提升廉洁文化渗透力

1.立足健全完善廉洁文化建设体系

坚持运用系统思维，以全局视角和长远眼光部署推进新时代廉洁文化建设，将廉洁文化建设纳入党的建设总体布局，纳入合规体系建设，与法律、风控、合规一体谋划，将清廉合规的底线融入职工行为规范，制定符合船舶金融特色的《清廉金融文化建设工作方案》，建立“1+3+6”廉洁文化建设工作体系，细化落实措施、明确职责、明确任务，“责任化、清单式”推动廉洁文化建设。

2.立足传承优秀传统文化

提炼中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因，汲取船舶传统文化中的廉洁养分。以恪守150余年的江南机器制造总局厂训“悬规、植矩”为基础，深度挖掘其历史渊源和精神内涵，使依法合规、守法诚信成为职工的基本准则和自觉行为。培育创建监督文化，推动形成自觉接受监督的浓厚氛围，不断丰富廉洁文化内涵，厚植廉洁奉公的基础。

3.立足推动家风建设

聚焦“八小时之外”的监督管理，将“廉洁文化进家庭”作为家教家风建设的重要抓手，通过定期家访，不定期问候、慰问、探望，以及向职工家属发放助廉倡议信等方式，有的放矢地掌握员工“八小时之外”表现情况，增强员工家庭助廉防腐意识，筑牢拒腐防变的家庭防线。

（三）夯责任：“上下联动”推动廉洁文化建设，提升廉洁文化推动力

1.落实党委主体责任

党委深入谋划清廉金融文化建设方案，将清廉金融文化与公司文化建设统筹规划，与合规体系建设一体推进，把廉洁文化的宣传作为公司文化宣传教育的重要内容。将廉洁文化建设融入中心工作一体谋划，与经营管理紧密结合、高度融合，同谋划、同部署、同推进、同考核，切实提升全局谋划、整体推进的实效。

2.落实纪委监督责任

纪委督促各级党组织落实廉洁教育、宣传责任，推动党委、党支部将党内政治生活落实到位。通过对党员领导干部学习情况的监督检查、考核测试等方式，强化学习的主动性和自觉性，突出党性锻炼，厚植廉洁从业思想基础，坚决破除“金融精英论”“特殊论”“业务需要论”等错误观念生存的土壤。

3.落实部门（支部）直接责任

发挥党群人事部门的组织、宣传、培训考核职能，纪检部门监督职能，以及风险审计部门合规管理职能，强化业务部门执行能力，变“单兵作战”为“协同作战”，汇聚廉洁文化向心力，推动廉洁文化入人心。把廉洁文化建设作为基层党支部党建工作的重要内容，纳入年度“三会一课”、主题党日活动计划，纳入支部、部门考核，打通清廉财司建设“最后一公里”。

（四）建体系：“多措并举”筑牢廉洁风险防控体系，提升廉洁文化约束力

1.着力健全完善廉洁风险防控机制

制定《中船财务有限责任公司廉洁风险防控手册》，将廉洁规定纳入公司制度体系和运营流程，在选人用人、信贷、投资、同业等关键领域和重点环节中把廉洁落到实处，规范全体员工的廉洁从业、合规从业行为，把制度约束转化为干部职工的行动自觉。

2.着力强化重点岗位人员制度规范

制定重点（敏感）岗位管理制度、案防管理制度、员工异常行为管理制度、违规行为处理办法等约束体制机制。强化金融特色重点人员管理制度的执行，构建面向公司重点（敏感）岗位员工的日常监督管理体系，公司每年年初组织重点（敏感）岗位人员签订《廉洁从业承诺书》，年末对廉洁从业进行考评，考评结果与员工年度绩效考核结果挂钩。

3.着力用好信息化管控手段

开展内控信息化建设，明确目标、建设标准，系统推进，严格验收评价，充分运用公司司库系统、致信办公系统、财务系统等信息系统，推动管理制度化、制度流程化、流程信息化，使核心业务管控全链条严谨明晰、制度落实全过程动态可视、资金流动过程动态可溯，切实发挥廉洁风险防控的制度流程约束力。

（五）强监督：“多点突破”创新监督路径方法，提升廉洁文化执行力

1.强化精准监督

纪检部门通过加强日常监督促进各项规章制度及廉洁从业规定有效执行，形成“嘱、谈、盯、查、处、警”日常监督六字诀，即对各级领导干部这个“关键少数”进行反复“叮嘱”，强化思想意识；对苗头性、倾向性问题进行重点“约谈”，强化责任意识；对重点对象、关键环节进行全过程“紧盯”，强化

程序意识；对落实上级决策部署、工作安排、任务措施进行实地“检查”，强化执行意识；对履职不力、落实部署要求不到位及违规违纪问题进行严肃“处理”，强化问责意识；对典型案例进行通报“警示”，强化红线意识。通过加强监督力度，创新监督方法，使监督无处不在，推动干部履职担当、清正廉洁。

2.实现全程监督

纪检部门将做深做细做实日常监督作为纪检工作的基本内容，建立日常监督“三个四”工作模式，对工作策划、工作责任、工作推进、工作考核进行跟进监督，在实践中探索出“四纳入”“四督促”“四紧盯”日常监督工作模式。“四纳入”，即把监督工作纳入公司年度任务清单、纳入监督执纪问责全程、纳入突出问题专项整治、纳入支部考核，确保监督重点更聚焦。“四督促”，即督促党组织落实主体责任、督促业务部门落实工作责任、督促各级干部落实岗位责任、督促纪检机构落实监督专责，推动监督体系更健全。“四紧盯”，即紧盯上级重要精神和决策部署是否及时传达、紧盯各项重点措施贯彻执行是否闭环管理、紧盯发现的问题是否整改到位、紧盯各类问题线索是否得到严肃处理，促进监督跟进更到位。

（六）净生态：“多点推进”廉洁文化治本提效，提升廉洁文化感染力

1.持续开展以“清廉财司”为目标的各类问题整改

加强巡视巡察审计等发现问题的整改，聚焦主责主业，把整改融入日常工作、融入发展转型、融入全面从严治党、融入清廉财司建设。坚持以“问题最终解决”为认定标准，经常性开展整改“回头看”，确保整改效果。注重发挥职工群众在监督中的作用，畅通监督举报渠道，推动内部监督更加透明化。注重全面、综合分析共性问题，系统施治，提升治理质效，真正让廉洁文化发挥治本作用。

2.持续丰富载体，拓展廉洁文化阵地

公司不断开发和利用红色资源、挖掘上海红色金融家故事及红色金融家崇高的金融报国情怀，厚植强烈的历史使命感、诚信至上的经营理念，树立金融报国的崇高理想。以中国共产党人的精神谱系为根基，继承和发扬与其一脉相承的军工文化，广泛开展以“核潜艇精神”“航母精神”“载人深潜精神”等为代表的中国船舶精神文化教育，推动船舶精神文化与清廉金融深度融合。坚持以“突出廉洁主题、符合公司实际”为原则，将每年3月设为公司廉洁文化月，

紧贴船舶金融文化特色，集中开展廉洁文化宣传，用清廉金融文化涵养金融业务生态。

廉洁文化建设是一个系统工程，也是一个长期工程。对于非银行金融机构而言，更需要日积月累、久久为功。公司将不断优化“1+3+6”清廉金融文化建设体系，持续深化全员廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉，为打造一流司库型财务公司注入“廉动力”。

（本文荣获中国财务公司协会2023年度清廉金融文化征文活动一等奖）

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