推进清廉金融文化建设培育“清风财司”文化品牌

品牌是对公司企业文化的高度凝练，是公司共同的价值认同、共同的记忆、共同前进的方向，是指引公司高质量发展的方向标、指示牌。建设品牌的过程体现着战略思维、全局思维和系统思维，是对日常事务性工作的总结和升华。作为文化品牌重要组成部分的廉洁文化品牌建设，充分发挥着廉洁教育、警示、引领和浸润作用，在增强干部员工的廉洁从业意识的同时，也培育了管党治企严的基调和严的氛围。

经过近十五年的发展，国投财务有限公司党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，从未发生过一起违纪违法事件，也没有一名员工受到党纪政务处分，员工廉洁从业意识高，政治生态清明。公司始终坚持牢牢抓住“不想腐”这个根本，落实新时代清廉文化建设和清廉金融文化要求，持续深化廉洁文化内容创新、载体革新，培育国投财务公司廉洁文化特色品牌，于2021年提出建设“清风财司”廉洁文化品牌，积极督促引导广大党员干部从思想上固本培元，不断提升拒腐防变的能力。目前，公司廉洁文化品牌建设处于初步探索中，各项工作还不成熟，现将相关工作进展情况做一分享，供同业间学习交流。

一、打造廉洁文化品牌的背景

（一）打造廉洁文化品牌是公司党风廉政建设和反腐败的重要抓手

公司在党风廉政建设方面做了许多有成效的探索，在工作机制、责任落实、谈心谈话、廉政教育、考核评价中都有针对性的措施，保障和促进了公司形成风清气正的良好环境，建设廉洁文化品牌有助于公司把党风廉政建设和反腐败推向深入。

（二）打造廉洁文化品牌是持续一体推进“三不腐”的重要载体

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”是公司党风廉政建设的工作目标，打造廉洁文化品牌有助于全体员工形成高度统一的廉洁从业意识，并自觉转化为一致的行动自觉，是一体推进“三不腐”建设的重要载体。

（三）打造廉洁文化品牌是落实加强新时代廉洁文化意见的重要措施

2021年北京银保监局印发《北京银行业保险业清廉金融文化建设工作规划(2021—2023年）》，2022年国投集团下发《关于推进新时代廉洁文化建设工作的通知》，都要求把清廉文化建设作为一体推进“三不腐”机制建设的重要内容和有效载体，树立以清廉、诚信、合规、稳健、务实、为民为鲜明特点的金融文化理念，涵养以清为美、以廉为荣、风清气正的良好政治生态，强化干部员工廉洁自律意识，增强领导干部廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，建设廉洁文化品牌是落实以上要求的具体措施。

二、廉洁文化品牌目的、名称和内涵

（一）品牌目的

以思想建设提高廉洁文化号召力，以队伍建设提升廉洁文化影响力，以家风建设增强廉洁文化感染力，以体系建设促进廉洁文化塑造力，打造具有国投财司特点的廉洁金融文化。

（二）品牌名称

“清风财司”中“清风”的意思是清惠的风化，也比喻高洁的品格。“清风财司”喻指国投财务公司有着清廉从业、风气正派的企业文化。

（三）品牌内涵

1.生态清明，政风严

以党的政治建设为中心，严格落实全面从严治党要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实党风廉政建设主体责任，认真履行监督责任，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设，营造风清气正的政治生态，为公司高质量发展提供坚强保障。

2.干部清廉，作风端

抓住“关键少数”，以“关键少数”带动“绝大多数”，以上率下，层层压紧压实全面从严治党主体责任，从严纠治“四风”问题，坚持纠树并举，把纠治形

式主义、官僚主义摆在突出位置，继承和发扬党的优良传统和作风，持续涵养新风正气。

3.员工清正，家风优

提升干部员工家属对家庭助廉重要性的认识，增强干部员工及家庭成员反腐倡廉意识，鼓励树立好家风，传承好家训，形成以廉立身、以廉治家的廉洁家文化，用亲情的力量帮助干部员工筑牢“不想腐”的思想防线。

4.治理清朗，司风淳

聚焦防范化解廉洁风险，推动清廉金融文化融入公司治理、内控合规、业务经营等环节，把廉洁文化理念嵌入重要业务流程和关键节点，建立健全长效机制，推动各项经营业务工作稳健发展。

三、廉洁品牌具体内容

“清风财司”品牌具体内容可以概括为“1+2+2+4”。

（一）围绕“1个中心”

紧密围绕“廉洁从业”这个中心，持续加强清廉金融文化建设。

（二）落实“2个责任”

落实主体责任和监督责任两个责任。具体来说，党员领导干部、党支部落实“一岗双责”主体责任。纪检委员、纪检部门落实监督责任。

（三）健全“2个机制”

健全党风廉政建设及反腐败领导和协调工作机制，定期召开会议研究、部署、协调党风廉政建设相关工作。持续完善大监督体系工作机制，促进各类监督贯通融合，问题共抓、成果共享、信息共用，形成合力，切实发挥监督作用。

（四）做实“4个关键”

做实做细日常监督的4个关键，即管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。具体来说：

1.管好关键人

一是抓住“关键少数”，以“关键少数”带动“绝大多数”，制定并落实《对“一把手”和领导班子监督清单》。二是制定《高中级管理人员和员工廉洁从业规定（试行）》，明确员工廉洁从业“十不准”。三是对中层管理人员和关键岗位人员建立廉洁档案并动态更新。四是与中层管理人员签订党风廉政建设责任书，组织普通党员开展承诺践诺，与非党员普通员工签订《廉洁从业承诺书》，定期开展党风廉政建设责任“回头看”。

2.管到关键处

一是围绕境外腐败、利益输送、设租寻租和化公为私等问题开展专项整治。二是每月动态监测党风政风情况。三是制定《监督执纪与经营管理融合工作指导手册》、梳理岗位廉洁风险点，在实施审计项目时同步检查廉洁风险点。

3.管住关键事

对公司“三重一大”制度执行情况、咨询费、招投标、“三公”经费、资金交易等领域开展监督检查。

4.管在关键时

一是在关键时间节点及时通过公司微信工作群、邮件对全体员工在假期期间的廉洁从业要求进行提醒提示。二是开展集体廉洁谈话、约谈关键员工、通报典型案例，公布监督电话和邮箱，接受公司内外监督。

四、廉洁品牌建设保障机制

（一）建机制，品牌文化建设保障落地

一是公司成立了党风廉政建设责任制领导小组，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，梳理了《党风廉政建设工作职责清单》，进一步压实主体责任，落实监督责任。二是建立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组机制，定期召开协调会议，专题研究落实党风廉政建设工作。

（二）树品牌，教育宣传活动持续开展

一是“廉洁国投”是集团品牌文化建设的重要内容之一，2012年集团首次举办“廉洁国投”宣传月活动，到2022年已经连续举办了11年，打造了“廉洁国投”的鲜明品牌。每年公司根据集团的要求开展内容丰富、形式多样的宣传月活动，包括党支部书记廉洁主旨寄语、制作廉洁文化宣传展板、纪委委员讲授廉洁主题专题党课、征集家风主题作品、观看警示教育专题片、排演廉洁主题情景剧等，形成了人人参与、人人讲廉洁的浓厚氛围。二是以“三个突出”打造“清风财司”特色专栏：推送内容突出“实用性”，结合换届监督要求、“殴打院士”等时下热议事件推送解读文章；推送形式突出“多样性”，制作动画小视频，内容新颖，寓教于乐，以轻松的氛围宣贯廉洁文化；推送时间突出“常态化”，专栏定期推送，紧盯重大节假日“四风”问题和纪检制度条文，提炼推送要点。

（三）做经常，日常廉政教育持之以恒

公司展业十余年，从未发生违反廉洁从业的事件，这得益于公司经常性开展廉政教育，把廉政教育做在经常和日常，让廉洁从业入脑入心并体现在员工的行动自觉上。一是在重要节假日前，公司通过微信公众号、微信群、邮件等多种方式及时提醒全体员工自觉落实中央八项规定及实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题，把提醒做在经常。二是经常性开展制度宣贯，集中学习中央八项规定精神、财务管理、集团关于员工违规违纪行为处理等制度，让员工懂规矩、知底线，自觉执行制度要求。三是在新员工入职时，廉洁从业教育是岗前培训的重要组成内容，确保新员工在步入职场时就系好人生“第一粒扣子”。

（四）常提醒，多层次谈心谈话一以贯之

一是在干部任职前，公司党支部书记、纪检部门都要进行任前廉洁谈话，引导新任干部筑牢拒腐防变思想防线。二是在重要节假日，公司纪检委员对全体中层管理人员、关键岗位人员开展集体廉洁谈话，以案说纪，警钟长鸣。三是经常性开展“五必谈”“五必访”，及时了解员工思想动态。四是党支部书记与班子成员经常性开展谈心谈话，切实承担起从严治党的主体责任。五是班子成员对分管部门负责人开展提醒谈话，认真履行“一岗双责”。

（五）抓融合，监督执纪贯穿经营管理始终

纪检监督工作必须与公司经营管理深度融合在一起，才能避免“两张皮”，切实发挥作用。公司制定了《监督执纪与经营管理融合手册》，全面梳理了公司经营管理重要事项和环节中的正面清单、负面清单和罚则，定期更新并对全体员工进行系统宣讲，作为监督检查工作依据。每年公司围绕党中央重大决策部署、公司“三重一大”执行情况、“三公经费”、招投标等开展多个监督项目。

（六）促合力，大监督体系建设贯通融合

2020年公司首次制定了《国投财务有限公司监督体系(2020年版）》，形成了以党内监督为主，以审计监督、财务监督、民主监督、群众监督、纪检监督为辅的多维度监督体系。2021年公司对体系进行了优化和完善，重点推进纪检监督与职能监督融合贯通，多种监督方式各司其职、相互融合、相互促进。2022年公司将合规和内控监督加入监督维度中，各监督主体在计划制定、项目开展等方面加强沟通协作，发挥监督合力。

公司在“十四五”规划期间聚焦打造“定位精准、服务精良、风控精尖、管理精细、党建精品”的新财司，作为文化的重要组成内容，公司继续探索廉洁文化品牌建设，提炼品牌内核，持续推进、深化清廉金融文化建设，为打造新财司保驾护航。

（本文荣获中国财务公司协会2023年度清廉金融文化征文活动优秀奖）

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